王者榮耀改名功能存在異常文章列表:

• 1、被曝光平臺更名 仍在發布刷單任務
• 2、楊霞背后的土蜂蜜銷售亂象 部分微信號因欺詐被封號
• 3、賽麟汽車危局：賬戶被凍，中高層離職，工廠辦公樓遭全面查封
• 4、1950年毛主席提議入朝軍隊名支援軍，黃炎培反對：要師出有名
• 5、尋找3號文十年苦旅：一個民營企業家墊付上億工程款之后

被曝光平臺更名 仍在發布刷單任務

昨晚，“寶寶刷單網”的QQ業務群內，“主播”們仍在發布刷單任務。

昨日被曝光后，“握手網”已改為“幫手網”。

新京報昨日關于電商刷單的調查報道版面。

阿里稱今年已監控到2800多個刷單團伙；專家稱打擊刷單需要線上線下共同出手

■ 《電商刷單江湖：“每天60萬刷手待命”》追蹤：

昨日，新京報刊發電商平臺商家在“雙十一”前刷好評、刷銷量的調查報道，其中提及，包括“握手網”“寶寶刷單網”等在內的多家刷單平臺，通過APP或社交軟件、語音軟件進行刷單交易，“握手網”客服還號稱該平臺有60萬名“刷手”。

被曝光后，此前業務頻繁的上述刷單網站已經關停網頁，但“握手網”只是更換了APP名稱，但刷單業務仍在進行，“寶寶刷單網”仍在群聊和語音頻道中繼續開展。

昨日，阿里回應報道稱，今年已通過數據技術主動風控識別出2800個刷單團伙，京東也表示正加大打擊刷單力度?；ヂ摼W法律專家朱巍認為，刷單已形成新的產業鏈，需要電商平臺及相關執法部門線上線下共同打擊。

■ 回訪

刷單APP改名仍在發布任務

新京報記者調查發現，在“雙十一”前，一些刷單平臺隱藏在社交軟件、語音軟件的群聊、頻道中，有的平臺則上線刷單軟件，商家注冊后發布任務，“刷手”在線搶單，業務頻繁。其中，“握手網”客服號稱有60萬“刷手”，而“寶寶刷單網”客服則稱每天有萬名“刷手”在線。這些平臺里，放單的商家主要來自淘寶、京東等大型電商平臺。

報道刊發后，記者昨日發現“寶寶刷單網”已無法打開，但在其QQ群中，商家仍在密集放單。上午，群助理要求群成員更改群名，放單的“主持”同意改為“主播”，助理未給出更名原因，但要求必須當天更改完畢。

記者觀察發現，在“寶寶刷”一個300多人的QQ群內，從上午9時到下午8時，共有15位“主播”放單。

此外，新京報報道中提及的“握手網”注冊頁面也已無法打開，記者嘗試添加網站客服，也未獲回應。昨日晚間，記者再次打開握手網APP，頁面彈出軟件更新提示，新軟件更名為“幫手網”，原本藍色的圖標改為綠色，但軟件內部布局沒有明顯變化。記者發現，在更名后的“幫手網”APP上，刷單任務仍在不斷更新。在其放單頁面上，昨天出現刷單任務50單左右，任務上線后立即被刷手搶單。

■ 回應

【阿里】 今年識別出2800多個刷單團伙

針對新京報有關刷單的報道，阿里巴巴表示正在不斷升級打擊刷單行為的力度，運用社交群體反作弊算法、物流空包算法、刷單資金網絡算法，從刷單行為的每一個環節入手，建立覆蓋全鏈路的大數據實時風控與稽查系統。2018年1月至今，阿里巴巴共監控到2800多個炒信平臺，包括刷單QQ群2384個，空包交易平臺290個，刷單交易平臺237個。

據阿里巴巴提供的數據顯示，2016年，共有4.6萬家因刷單違規的店鋪被阿里關店處理。隨著打擊力度的不斷加強，這一數字在2017年下降到2.6萬家。

為從源頭打擊刷單，斬斷上下游產業鏈，從2014年開始，阿里與各地工商執法、公安等部門積極合作。作為反炒信聯盟的主要成員，阿里巴巴先后向聯盟提供了4批炒信“黑名單”，包括85家企業、66個炒信平臺/網站和100個炒信QQ群。

今年以來，阿里已聯動多省市工商對多個刷單空包平臺和黑產組織進行線下打擊，累計提供案件線索20多條。據阿里的調查摸底發現，目前大學生、家庭主婦都參與到炒信、刷單產業當中，上百萬全網平臺刷手其70%的年齡都在20至24歲，且大部分是大學生。

阿里方面表示，刷單炒信需要行政監管部門、司法機關、行業協會、電商企業、社會組織等合力打擊。而電商平臺沒有執法權，是刷單行為肆無忌憚、屢禁不止的根本原因，這讓平臺頗為頭疼。

【京東】 利用大數據識別虛假交易

京東也在做著打擊刷單的努力。據了解，京東研發了“反作弊識別系統”，利用大數據識別交易環節的異常數據，對虛假交易進行精準定位。識別出來的作弊訂單均不計入銷量排名，且會刪除虛假的評價內容。京東方面介紹，為打擊虛假交易行為，京東制定了一系列的嚴格管理及懲罰措施。凡是被系統鑒定為虛假交易的店鋪，京東將對商家進行嚴厲處罰。對涉及商品進行懲罰性降權、下架，情節嚴重者關店。

京東一位負責人坦言，近幾年，刷單上下游分工明確，已形成一條完整的灰色產業鏈，包括虛假物流、刷單軟件、販賣個人信息、招募刷手等多個環節。因此，反“炒信”已經不再是某一家公司或者機構可以完成的任務，而是整個互聯網行業需要跨平臺、跨企業共同打擊的惡劣行為。

■ 專家說法

打擊刷單需線上線下共同出手

互聯網法律專家朱巍表示，對于網絡刷單行為，各家電商平臺已經可以通過技術手段檢測出很多，平臺自身對于刷單的商家是有處罰權利的，通過平臺協議、違約金、賬號管理等問題對商家進行制約。

而線下的刷單產業鏈涉及多種不同問題，從行政處罰到刑事犯罪，工商部門、消費者權益保護部門、市場監督管理部門以及公安部門都可以進行管理。

朱巍告訴記者，刷單行為存在這么多年，一直沒有得到根本性的管理，這需要多部門的聯合管理，通過技術手段，從平臺的線上規則到線下法律，管理部門、平臺、商家、網民都應共同努力，綜合管理。如果用戶不舉報，產業鏈條斷不了，也很難進行嚴厲的打擊。

在朱巍看來，目前網絡上的刷單已經不單單是針對電商平臺，“現在還有反向刷單的現象，有的店家惡意去給競爭對手刷單，讓其引發平臺的檢測機制。此外還有刷流量刷點擊量，都屬于這種情況。”朱巍表示，現在網絡上存在一個現象，很多人喜歡用數據說話，但網絡上的數據又很容易造假，“小到電商單量，大到明星粉絲，再到新聞輿情，歸根結底都是誠信問題，如果我們不能控制這些數據的真實性，其實會導致誠信的一個崩潰狀態，一切都用數據說話，回頭看看其實是需要反思的，為了保證誠信，應該要下大力氣進行監管?！?/p>

新京報記者李明 劉經宇

楊霞背后的土蜂蜜銷售亂象 部分微信號因欺詐被封號

來源:北京青年報

部分“楊霞”拿出的分析檢測報告

部分“楊霞”借口“同行誹謗”繼續用“楊霞”之名銷售

“楊霞”背后的土蜂蜜銷售亂象

用于網絡推廣的費用就達幾十萬元 部分涉事微信號因欺詐已被封號

11月27日，本報發表《起底神秘的賣蜂蜜網紅楊霞》一文，引發眾多關注。不久，有讀者打來電話反映稱，此前在朋友圈活躍異常的“楊霞”們紛紛改換了頭像、微信名，一時間真假難辨。

北京青年報記者調查發現，所謂“楊霞”，并非是由某一個團隊具體運營的網絡形象，而是已經成為眾多“土蜂蜜”銷售者搭順風車做廣告的對象。追根溯源，其“出生”或許與鄭州一電子商務公司不無關系，但在今年8月，該公司就已注銷。此后，不少“土蜂蜜”銷售者都曾打著“楊霞”的名義，在各地自媒體投放廣告，這些廣告無一例外都使用了“楊霞”的故事、視頻、照片，只是將其中的動態二維碼做了更換。對此，微信團隊相關負責人表示，已對部分有欺詐行為的“楊霞”微信號封號處理。

遍地土蜂蜜廣告

一個點擊3角錢

在本報發表《起底神秘的賣蜂蜜網紅楊霞》一文后，關于“楊霞”的討論越來越多，但主人公“楊霞”的實際身份卻依然疑點重重。為挖掘出其背后的實際運營者究竟為何人，11月27日，北青報記者嘗試聯系了兩家曾為“楊霞”土蜂蜜發布廣告的自媒體運營者。兩家公眾號曾分別于今年9月、10月發布名為《那個叫楊霞的人，你在某地火了》的文章，其中無論是文字、視頻還是照片，均一模一樣，唯一不同的，是掃碼文末二維碼會掃出不同的“楊霞”。

據其中一家主要發布廣東汕頭內容的自媒體運營者介紹，“楊霞”土蜂蜜的廣告系一家網絡推廣公司主動找到自己要求發布的，但其背后具體是什么企業、什么人在運營，自己并不知情，“當時很多地方大號都發了楊霞的廣告，我們也就發了?！彼嘎?，公號每天都會接到三四條關于蜂蜜的廣告，“特別多，根本沒時間審核，基本上就是看有沒有別人發過，再決定接不接這個廣告?！?/p>

該說法也得到湛江一地方自媒體運營者的證實。該公號運營者告訴北青報記者，在發布“楊霞”廣告前并未檢查對方工商注冊、食品生產資質等證件。最近兩天因為對“楊霞”土蜂蜜投訴的用戶較多，公號已經刪除了這條廣告。

資深蜂產品經營者秦先生告訴北青報記者，由于自己在銷售蜂蜜產品之余也打理著一個科普蜂蜜相關知識的公眾號，今年下半年也曾有網絡推廣公司找到自己，說要投放“楊霞”土蜂蜜的廣告?！岸际峭茝V公司作為中介聯系廣告投放事宜，根本查不到背后到底是什么人”。他透露，彼時，關于“楊霞”土蜂蜜的廣告報價為一個點擊量3角錢。北青報記者搜索發現，在所有“楊霞”相關推廣鏈接中，閱讀量最高的一篇可達到6.7萬多，閱讀量上萬的共13篇，其余大多維持在六七千至三四千不等，數量可達幾十條。粗略估算，過去幾個月，“楊霞”土蜂蜜僅用于網絡推廣的費用就達幾十萬元。

對于蜜蜂女“楊霞”事件，微信團隊相關負責人告訴北青報記者，經核查，相關個人微信號為批量惡意注冊賬號，且部分賬號被舉報有欺詐行為，微信團隊已經對這些微信號進行了封號處理。同時，對于存在虛假廣告、詐騙行為的文章，一經核實，微信公眾平臺將按照違規程度對文章進行相應處理。

“楊霞”紛紛改名、注銷

甚至微信群里“互懟”

經曾在“楊霞”處購買土蜂蜜的曾女士介紹，北青報記者此后加入了一個名為“楊霞土蜂蜜防騙群”的微信群，目前群內已有30多名消費者。但據大家介紹，由于每個人最早看到“楊霞”土蜂蜜的推廣鏈接不同，各自添加的“楊霞”也不相同，甚至最終收到的蜂蜜包裝、成色都不一樣。但無獨有偶，這些“楊霞”均使用著同樣的頭像，朋友圈風格也極為接近。奇怪的是，在北青報《起底神秘的賣蜂蜜網紅楊霞》一文發布后，不少“楊霞”卻偷偷換了頭像、改了微信名。

11月27日，北青報記者先后以消費者身份咨詢了通過不同鏈接添加的兩名“楊霞”，對方均表示自己就是“楊霞”本人，但拒絕通過視頻聊天等方式證明自己就是視頻中出現過的“楊霞”，借口也都是“山里信號不好”。而在記者詢問“如果你是楊霞，那另一個人又是什么身份”后，卻得到了不同回答，其中一名直接表示否認，稱對方是在假冒自己行騙；另一名則表示，“這是霞姐以前用的號，現在是家里人在打理”。為讓兩名“楊霞”證明各自身份，北青報記者隨后將兩名“楊霞”拉進了同一個微信群，很快微信名為“楊霞土蜂蜜”的“楊霞”就和“秦嶺楊霞土蜂蜜”的“楊霞”吵了起來，并紛紛指責對方才是假的。但不久，兩人卻都偷偷改了名字，刪掉了原名字中的“楊霞”字樣。

此后北青報記者又嘗試添加了其他推廣鏈接中提供的二維碼，發現不少“楊霞”都改了名字、換了頭像，甚至還有人直接銷號。

疑似起源“蜜蜂霞”早已注銷

西安出現同名新公司

種種跡象表明，目前市場上活躍的各種“楊霞”，不僅不是同一個人，甚至可能不是同一伙人在運營。那么，“楊霞”的故事究竟從而而來？

北青報記者調查發現，目前各個“楊霞”中，能夠為自家產品拿出分析檢測報告的，其所展示報告均為由青島華科檢測分析中心出具的“20170422010a”號《分析檢測報告》。順著該報告中提及的委托單位“蜜蜂霞”，北青報記者找到了一家名為“鄭州世外蜜源”的電子商務有限公司。在“楊霞”最早的宣傳鏈接中，曾提到“蜜蜂霞”是鄉親們對自己的昵稱，也是自己目前的品牌，而這也正是鄭州世外蜜源電子商務有限公司名下的注冊商標。根據工商注冊信息，該公司已于今年8月底注銷。

但“楊霞”的故事卻并沒有因為這家公司的注銷而結束。北青報記者注意到，今年9月底西安成立了一家同名農業合作社。這家全稱為“西安世外蜜源養蜂農民專業合作社”的公司，成立于2018年9月30日，法定代表人為楊金霞，經營范圍中包括蜂蜜初加工及銷售。目前，公司已經注冊了“楊霞蜜語”這一商標，并進行銷售。在10月份出現的“楊霞”推廣鏈接中，可以掃碼識別出該公司所屬“楊霞”。但該“楊霞”是不是就是最早視頻中的“楊霞”，對方卻并沒有回應，并在記者表明身份后不久，注銷了自己的手機號。

究竟有沒有最開始視頻中出鏡的那個回鄉賣蜂蜜的“楊霞”？對此，業內人士秦先生介紹，自己曾與推廣過“楊霞”土蜂蜜的公司有過聯系，根據對方介紹，他們所采用的套路就是選一個形象親切的代言人，找一些價格便宜的貨源提供者，再由電商團隊發布廣告，最后由客服偽裝“楊霞”與消費者進行溝通，成交后各環節再分紅。至于有沒有“楊霞”這個人、故事是不是真實的，是其中最不重要的一環?！邦愃频牟僮魇址ê艹Ｒ姡乙膊痪窒抻谫u蜂蜜，賣酒、賣海參……都是一樣的”。

至于為什么土蜂蜜市場會出現這么多的“楊霞”，秦先生解釋，由于土蜂蜜產量低，所以在市場上相對少見，很多人就是利用這一特點，鼓吹土蜂蜜的營養價值，高價出售，“但其實蜂蜜質量好不好，主要還是看蜜源”。（記者 孔令晗）

賽麟汽車危局：賬戶被凍，中高層離職，工廠辦公樓遭全面查封

2019年7月20日還豪擲重金在鳥巢舉辦發布會的江蘇賽麟汽車科技有限公司（以下簡稱“江蘇賽麟”），今年6月被曝資金鏈條斷裂，公司賬戶被供應商凍結，公司資產被法院查封、拖欠一千多名員工工資，疑似無力繼續支付上海辦公場地租金。

6月22日下午的工作時間，江蘇賽麟上海公司的員工三三兩兩地聚集在公司樓下，商討著如何討回工資。6月23日工作時間，江蘇賽麟位于如皋的兩個工廠生產車間大門緊閉，除了幾名員工留守看廠，整個工廠鮮少有員工出入。

6月22日，由江蘇賽麟副總裁Frank Sterzer主持的溝通會上，江蘇賽麟上海公司員工還得知，除公司聯合創始人、董事長王曉麟、Frank Sterzer等少數幾個高管外，其余大部分高管都已遞交離職申請。Frank Sterzer還表示，公司位于上海的辦公樓將于6月底關閉，不愿離職的上海員工可以選擇去南通如皋辦公，但也不能保證如皋辦公地之后能正常運作，在家辦公公司是不會發放薪水的。

還未到6月底租金到期，江蘇賽麟上海公司就在6月23日等來了南通市中級人民法院的查封公告。一周前，江蘇賽麟如皋工廠也被南通市中級人民法院貼上了查封公告。

多名江蘇賽麟上海和如皋員工均告訴澎湃新聞記者，本該在6月10日發放的5月工資，目前仍未發放。

曾經財大氣粗的江蘇賽麟，為何如今會難以為繼？江蘇賽麟聯合創始人、董事長王曉麟稱，這是因為公司前法務經理喬宇東在今年4月對其涉嫌虛假技術出資及貪污巨額國資的舉報，還有喬宇東此后直接致電投資人，導致原定于5月份到位的30億資金被擱置。

不過，喬宇東卻對澎湃新聞記者矢口否認，稱這是王曉麟的捏造，他從來沒有致電過投資人，“我連有30億投資的事都不知道，哪里能打電話。”

2020年4月27日，自稱江蘇賽麟前法務人員喬宇東的微博用戶，實名舉報王曉麟涉嫌虛假技術出資及貪污巨額國資。此后，南通當地官方介入調查。

江蘇賽麟如皋工廠

難以為繼的江蘇賽麟：上海分公司、江蘇工廠遭查封，中高層離職，拖欠工資

江蘇賽麟上海員工李一（化名）告訴澎湃新聞記者，公司在北京、江蘇如皋和上海三地的所有項目已經全部停掉，員工已無工作可做?！肮緝炔慷荚趥魑覀兊霓k公樓租期6月底就要到期，很快我們連辦公場地都沒有了，讓大家去如皋辦公都是推脫。拖欠的工資都未必能要得回來，誰還敢繼續跟公司耗著。大家現在都在忙著找工作和想辦法討要工資?！?/p>

6月23日，江蘇賽麟汽車科技有限公司上海分公司的全部資產汶水路299弄7-8號樓1-5層17-18號樓1-5層遭到查封。江蘇省南通市中級人民法院發出的查封公告提及，該查封是在執行南通嘉禾科技投資開發有限公司與江蘇賽麟汽車科技有限公司等企業借貸糾紛一案中作出的。

同一天，澎湃新聞記者在江蘇賽麟如皋二廠發現，該廠同樣遭到了南通市中級人民法院的查封。查封公告的落款日期是6月16日。偌大的廠區未見生產工人，廠區辦公室幾乎全部閑置，僅剩幾個員工看守工廠；工廠生產車間的排班表停留在2020年1月，此后再無更新；生產設備被塑料布密封起來，可以看得出，已有段時間未使用；兩三百輛裝配好的邁邁汽車隨處散落在工廠的各個位置，散落在外的邁邁汽車只能承受風吹日曬、霜打雨淋。

江蘇賽麟如皋一廠，停車廠里也停放著幾百輛裝配好的邁邁汽車。不同于二廠生產過近兩千輛邁邁汽車，2018年底就已建好的一廠建立至今仍未真正進行過生產任務。

值得一提的是，龐青年的青年汽車工廠和與江蘇賽麟如皋一廠僅一墻之隔。同樣的，青年汽車工廠也大門緊閉，廠區未見員工走動，僅大門口有一名保安留守看廠。

江蘇賽麟如皋一廠建設監理公司工作人員告訴澎湃新聞記者，整個一廠建設耗資過十億，工程建設基本完成，工廠設備年前就已調試好。該工作人員還表示，目前江蘇賽麟還拖欠一廠建筑公司、監理公司好幾個億的工程款。“現在公司突然不行了，我們也不知道怎么辦，也沒有人給我們個說法 。”

江蘇賽麟如皋員工韓非（化名）告訴澎湃新聞記者，江蘇賽麟一廠原規劃生產SUV車型邁客，不過該工廠還處于設備調試階段，并未真正進行過量產；二廠原規劃生產邁邁汽車和S1跑車，二廠在春節前不久關閉，截至目前仍未能復工，“兩個廠里一共堆了一千多輛邁邁汽車?！?/p>

“不止高管，中層也幾乎都離職了，將來要工資都不知道找誰。明明一家公司，如皋員工還能選擇因拖欠工資而非自愿離職，上海員工就沒有這個待遇?！崩钜徽f。

6月10日，王曉麟曾發布致江蘇賽麟全體員工信，其中提到，受喬宇東“誣告”事件在網絡傳媒發酵的影響，部分供應商通過法院全面凍結了江蘇賽麟賬號。如皋市政府已組織工作組就喬宇東誣告的事項進行調查。

王曉麟稱，原來和投資人達成共識的30億元融資本應在今年5月分步到位，由于喬宇東的“誣告”和他直接致電投資人破壞融資的行為，導致了投資人在政府作出調查結論前擱置投資的決定。“如果股東之間不能達成一致，解決公司的運營資金，公司將無以為繼。”

“今年3月我和史蒂夫·賽麟先生、瑪麗安女士，馬春野院長安排完邁邁的美國認證和市場布局后，幾個月來買了十多張機票回國，均被航空公司取消，最近一張6月3日到上海的機票又被取消?！蓖鯐憎朐谥聠T工信里這么解釋自己為何沒及時回國。

江蘇賽麟如皋二廠

舉報導致資金鏈斷裂？舉報人否認致電投資人：我連有30億投資的事都不知道，哪里能打電話

6月17日，王曉麟再次發布致江蘇賽麟全體員工信，再次重申喬宇東“誣告”導致公司難以為繼。

王曉麟表示，喬宇東直接致電投資人，使得原定于5月份到位的30億資金被擱置。

對此，喬宇東對澎湃新聞記者稱，這完全是王曉麟的“捏造”，“我從來沒有致電過投資人，我連有30億投資的事都不知道，哪里能打電話?！?/p>

王曉麟還稱，國有股東不提供資金，他要求召開股東會，由股東們共同協商解決目前的問題，但至今沒有得到國有股東的回應。而根據公司章程，對于公司重大決策，必須有三分之二以上的股東同意。所有非國資股東加在一起也不到三分之二，因此，沒有國有股東參加會議的股東會無法做出決議。

對于公司賬戶被凍結，王曉麟稱，這也是舉報人的“鍋”。他稱，江蘇賽麟的資產負債率不到40%，如果不計入國有股東提供的流動資金借款，公司資產負債率僅為8%。目前的不正常狀態是不應該出現的。公司一直到5月份僅有兩家供應商和公司有付款爭議和訴訟，且該訴訟并不影響公司的正常運營。喬宇東舉報的再次調查和巨大的媒體負面，讓江蘇賽麟供應商在5月突然凍結公司賬戶，導致了公司運營的全面停頓和員工工資社保等款項無法支付。

對此，喬宇東表示，他只進行過一次舉報。此外，根據財務謹慎性原則，由于邁邁電動車的慘淡銷量，必須對對應的11億技術出資的資本金減值計提損失，但是，由于實際虛假技術出資涉及的66億都要減值計提損失，賽麟肯定資不抵債了?！皢T工工資未能按時付出的根本原因是：南通嘉禾要求王曉麟追回其挪用給深圳金弘元投資管理有限公司的巨額資金用于支付員工工資，但王曉麟不同意。”

喬宇東表示，深圳金弘元投資管理有限公司的實際控制人也為王曉麟朋友。

天眼查資料顯示，深圳金弘元是一家法定代表人為李朝暉。參股了慧托幫（上海）企業管理有限公司，持股比例為35%。江蘇賽麟也持有慧托幫（上海）企業管理有限公司30%股份。

南通嘉禾全稱南通嘉禾科技投資開發有限公司，是江蘇皋開投資發展集團全資子公司。江蘇皋開投資則全資隸屬于如皋市政府（授權如皋經濟技術開發區管理委員會履行出資人職責）。

天眼查信息顯示，江蘇賽麟前身為如皋市高新技術創業服務有限公司，注冊資金50萬元。2016年3月14日，公司注冊資本增至96.5863億元，并改名為 “江蘇賽麟汽車投資有限公司”，股東變更為南通嘉禾、南通威蒙汽車科技有限公司（以下簡稱“南通威蒙”）、如皋薩林混合動力汽車科技有限公司（以下簡稱“如皋薩林”）、南通獅邁汽車科技有限公司（以下簡稱“南通獅邁”）、如皋積泰電動汽車科技有限公司（以下簡稱“如皋積泰”）。2016年6月12日，公司再次更名為“江蘇賽麟汽車科技有限公司”，注冊資本增至100億元。

目前，江蘇賽麟的股權結構為：南通嘉禾持股33.42%，南通威蒙持股17.76%，如皋薩林持股18.95%，南通獅邁持股18.8%，如皋積泰持股11.07%。

南通威蒙、如皋薩林、南通獅邁均為資富控股全資子公司，如皋積泰為威蒙工業集團全資子公司。據媒體報道，資富控股和威蒙工業集團均為外國法人獨資的有限責任公司，實際控制人都是王曉麟。據人民網報道，南通嘉禾對江蘇賽麟實際投資現金31.705億元，另外4個外方股東以無形資產出資。

這樣的“無形資產”出資，讓江蘇賽麟飽受爭議。

飽受爭議的66億技術出資和套取國有資產質疑

喬宇東對江蘇賽麟的舉報主要分四點，江蘇賽麟在2016年未履行國有獨資企業變更的國有資產改制審批程序；王曉麟實際控制的江蘇賽麟公司的4個外資企業股東，系以“虛假技術出資”作價66億取得江蘇賽麟公司股份；江蘇賽麟唯一國有股東南通嘉禾實際總計已提供資金66億元，包括負擔了全部江蘇賽麟日常運營和工廠基建費用、向江蘇賽麟股東提供借款等，實際上王曉麟根本就不應該享有賽麟公司的控制權；南通嘉禾作為國有資產出資人，其職責的履行在江蘇賽麟公司卻因王曉麟的極力阻撓而根本無法開展。

喬宇東提供給澎湃新聞記者的由萬隆評估和中環松德（北京）資產評估有限公司資產出具的評估報告顯示，如皋積泰作為技術出資的車型“積泰·邁邁MyCar”估值為11.0692億元，其余3款注明為賽麟品牌的B級SUV車型估值分別為18.8042億元、18.9452億元及17.7627億元，總計約為為66.5813億元。

喬宇東表示，估值11.0692億元的“積泰·邁邁MyCar”車型真正價值只有2000萬，也只是一款低速電動車，跟王曉麟口中的車型不符。而另外估值55億的3款賽麟品牌的B級SUV車型，王曉麟也只花費50萬美元取得技術授權，并未真正掌握該技術，“這個授權還不是單一授權，怎么能作為技術出資？”

王曉麟在今年6月兩次接受訪問時均表示，美國開發一款新車（整車）的投入一般是十億美元?！跋啾戎?，我們四款車66個億，已經是非常低廉的一個價值。并且經過了三家獨立的評估公司進行的評估作價，所以我對技術出資的解釋是絲毫沒有回避的?！?/p>

南通嘉禾于4月29日曾發布聲明稱，會一如既往地支持賽麟汽車的發展。對于喬宇東“實名舉報”所涉的內容，南通嘉禾稱已于去年10月就開始進行相關核查，并將核查進展情況與喬宇東進行了多次溝通。此外，南通嘉禾表示，江蘇賽麟組建所涉的技術出資，業經相關專家考察討論及權威人士評價，業已由獨立的、具有資產評估資格的評估機構評估，出資程度符合國家法律規定及賽麟汽車公司章程規定。

去年“賽麟之夜”舉辦后，就有“江蘇賽麟實際上只有國企出資，國企是否遭遇空手套白狼”的質疑？馬金華去年10月在接受人民網采訪時稱，外方擁有的專利、車型、技術等知識產權折算了66億多元。“有人認為以知識產權入股存在問題，那么，什么叫科學技術就是第一生產力？”他說，外方出資金額的認定是經過有證券評估資質的專業機構按照規范程序評估的，且該技術出資已經得到商務部的確認，這是利用外資的一種形式，符合國家要求和《公司法》等相關法律規定。

不過，被多方引用作為“合規”依據的評估報告“發出方”萬隆評估，卻在5月20日發聲明稱，公司從未出具過《如皋積泰擬以其持有的無形資產出資項目評估報告》，也從未對“如皋積泰所持有的委估無形資產”出具過任何資產評估報告，且從未接受過江蘇賽麟4個非國有股東的委托就“擬以其持有的無形資產出資項目”出具過任何資產評估報告。

對此，江蘇賽麟回應稱，萬隆評估聲明不實，并要求萬隆評估刪除相關聲明。

值得注意的是，2019年7月-11月，南通威蒙等江蘇賽麟四個外方股東向南通嘉禾進行了股權質押，換取20億借款。2019年7月，江蘇賽麟還以動產抵押向南通嘉禾借貸12億。因此，王曉麟被指套取了32億國有資產。

對此，王曉麟在今年6月接受訪談時表示，外資股東沒有拿走一分錢?！捌鋵崬榱嘶仨樌懂a，外資股東把股權質押給另一方股東，貸款來的錢又投入到幾方股東共有的公司。我覺得作為外方股東來講，我們已經盡了所有的職責來把這個公司做好。”

但從產品銷路來看，江蘇賽麟的諸多設想似乎仍是空中樓閣。

截至目前，江蘇賽麟只在2019年上線過一款城市電動小跑車邁邁，該車售價在15.88-16.88萬元。銷售邁邁的邁邁汽車天貓旗艦店也于去年12月底就關閉，11月也僅售出9輛汽車。

“賣不出去主要是定價太貴，該賣幾萬的車賣十幾萬?！崩钜槐硎?。

江蘇賽麟還曾表示，賽麟S1將于今年年初上市，SUV車型邁客將于今年下半年推向市場。截至目前，并未有新車上市消息傳出。

“本來以為公司至少還能撐一兩年，我們還能等到新車量產上市，完全沒想到1000多人的公司說不行就不行了?！倍嗝麊T工均告訴澎湃新聞記者。

如皋已針對舉報成立調查組，查封、凍結資產早已展開

6月23日，澎湃新聞記者試圖就江蘇賽麟被舉報一事，前往如皋經濟開發區管委會進行采訪，但被告知領導未在家。記者留言給管委會相關人員，截至發稿前，未收到其回復。

如皋市政府相關人員回應澎湃新聞記者稱，如皋已針對江蘇賽麟被實名舉報一事成立了調查組，目前調查結果尚不清楚，其余細節目前還不便向媒體透露。

相關的查封行動已經啟動。

江蘇省南通市中級人民法院信息顯示，南通威蒙等江蘇賽麟四個外方股東的股份全部已于6月17日被凍結。

江蘇賽麟如皋工廠外張貼的查封公告顯示，6月16日，南通中院在執行南通嘉禾科技投資開發有限公司作為申請人，江蘇賽麟汽車科技有限、南通獅邁汽車科技有限公司、南通威蒙汽車科技有限公司、如皋積泰電動汽車科技有限公司、如皋薩林混合動力汽車科技有限公司作為被申請人的保全（企業借貸糾紛）一案中，已依法對江蘇賽麟汽車科技有限公司廠區內的廠房含車身聯合廠房、凈裝廠房、總裝廠房及實驗廠房和配套的食堂，廠房內的生產設備含沖壓車間的開流水線、兩條生產線，一臺研壓機、車身車間、焊接生產線及凈裝車間、汽車噴涂完整生產線、一條總裝車間完整生產線，一條試驗車間進行了查封。

此外，南通中院在執行南通嘉禾科技投資開發有限公司與江蘇賽麟汽車科技有限公司等企業借貸糾紛一案中，已依法對江蘇賽麟汽車科技有限公司名下位于如皋經濟技術開發區海洋北路東側人才公寓9幢共計144套住宅進行了查封。

值得一提的是，澎湃新聞記者瀏覽中共如皋市委新聞網發現，原如皋市委常委、經濟開發區黨工委副書記馬金華，目前職銜只剩如皋市委常委，工作分工也變成分管農業農村工作、服務業和科技工作。此前，馬金華的在經濟開發區的工作分工為負責日常工作，主管規劃、開發開放（載體平臺建設）、干部管理、體制機制創新、重大投資論證、預算管理等工作。

如皋市委新聞網截圖

1950年毛主席提議入朝軍隊名支援軍，黃炎培反對：要師出有名

1950年6月朝鮮族戰爭爆發。很快戰火就燒到了中朝邊境，國家安全受到威脅。

10月5日，中共中央政治局于頤年堂召開會議，專門研究針對朝鮮戰爭的問題，最終毛主席力排眾議，做出了出兵朝鮮，抗美援朝的決定。

然而，在抗美援朝的決議形成后，以何種名義出兵便成了主席心中的困擾。毛主席想了想決定把入朝軍隊叫做“支援軍”，其他人對此并無異議。

然而就在即將定下名字的時候，黃炎培卻直接反對，并說“這叫師出無名”。

黃炎培是誰？他為何這樣說？

出兵在即，主席為名犯難

在頤年堂會議結束后，毛主席與周恩來總理便開始著手研究當以什么名義出兵朝鮮。

若是直接派遣中國人民解放軍開赴朝鮮作戰，那等于是公開的向美國宣戰，

這將會給予美國擴大侵略戰爭的借口，與我們抗美援朝、保家衛國的初衷相違背。

如何能夠既支援了朝鮮人民，又不會給美方落下口實，就全看這支入朝的軍隊是以什么名義出兵朝鮮了。

對此，毛主席與周總理苦思冥想，決定刪繁就簡，就以支援朝鮮人民的名義來命名，軍隊的名稱就定為“支援軍”。

許多人都對“支援”一詞持肯定態度，認為這個詞既能代表中國軍隊的目的，又能詮釋中國軍隊的人道主義精神。

但毛主席卻總覺得有點不妥，于是他在出兵前仍在苦苦思索，究竟用什么名字。

很多人都勸說毛主席無需再對此耗費心力，應當速速將這個名稱交付軍隊使用。

但毛主席卻認為師出必有名，軍隊名稱事關重大，一定要聽取多方意見，絕不可在此事上有半點馬虎。

所以毛主席遲遲沒有授予軍隊名稱，而是找其他民主人士來看看他們“支援軍”一名的看法。

終于，在花費了一些功夫后，政務院副總理黃炎培的說法令主席頗為滿意。

征求意見，支援改名志愿

毛主席聽聞黃炎培為“支援軍”名號一事專程來訪，心中很是高興。

他深知黃炎培先生學識豐富，性格又直率，一定能提出更為客觀的意見。

于是，毛主席親自前往中南海門口迎接，并通知衛士邀請周總理一同來聽黃炎培先生的意見。

黃炎培看到主席如此熱情，心中的緊張頓時不見了，因此他剛一落座就開始說“支援軍”一事。

“有個問題我們要多做考慮啊?！?/p>

黃炎培看著兩位偉人十分誠懇地說明了自己的看法，自古以來用兵講究師出有名，若是名不正則言不順，那這個仗就不好打了。

毛主席和周總理點頭表示贊同。

然而這句話僅僅是提出了出兵的原則，并沒有說“支援軍”這個名字應該修改為啥。

周總理便笑著問道：“我們叫做支援軍，支援朝鮮人民，這不是名正言順嗎？”

黃炎培聽到總理的話，搖了搖頭說：

“不對，這樣的叫法是不是師出有名，我看還需要考慮。”

聽到黃炎培這樣說，毛主席和周總理意識到他已經看出來“支援軍”這個名字的不妥之處。

“那么先生有何高見？”周總理問道。

黃炎培緩緩地站起身，走到毛主席懸掛的地圖旁邊說：

“支援軍，支援軍，顧名思義，那就是派遣出去支援的。

那是誰把軍隊派遣出去的？還不就是國家嗎，那不還是我們首先向美國宣戰了?！?/p>

黃炎培的這番話聲音不算大，但對毛主席和周總理來講卻是異常響亮。

他們商討軍隊名稱的初衷就是為了不給美軍留下口實，不擴大戰爭范圍這個目的，所以入朝作戰的軍隊是絕對不能帶有中國政府的屬性。

而支援一詞卻違反了這個初衷，它的本質還是由中國政府派遣到朝鮮作戰的軍隊，因此萬萬不妥。

毛主席聽后點了點頭，說道：“有道理，有道理?！?/p>

但如今問題似乎又回到了原點，不用“支援”一詞，那該用什么呢？

毛主席想了想，既然軍隊的名稱不能帶有中國政府的屬性，那便只能是代表個人參戰，這樣充滿個人志愿的軍隊應該叫......

想到這里，毛主席迅速起身走向書桌，他從筆筒中抽出一支鉛筆，將先前在稿紙上擬寫下的“支援”一詞劃去，在它的旁邊寫下了與之同音的“志愿”。

寫罷這兩個字，毛主席回身拿給周總理和黃炎培先生來看。

當“志愿”兩個大字呈現在二人眼前時，他說道：

“我們不是跟美國宣戰，我們是人民志愿的嘛!我們的人民志愿去幫朝鮮人民的，這不是國家與國家的對立!

周總理聽完毛主席對“志愿”一詞的解釋，并聯想著黃炎培先生剛剛所說的話，

一面點頭一面肯定地提出，二戰前的馬德里保衛戰就有各國軍隊使用“志愿”的先例，因此他認為志愿這兩個字很好。

黃炎培也對“志愿”一詞表示滿意，因為這既符合了自己所說師出有名的原則，也不會讓美國借此來攻擊中國。

于是他對毛主席和周總理說道：“這正是我所要表達的，師出有名則戰無不勝! 你們領導人時間珍貴，我就不多打擾了，沒有其它意見了! ”

黃炎培先生離開后，毛主席立刻向中央軍委作戰部發出指示，讓他們起草一份將東北軍區和第十三兵團組建為中國人民志愿軍的命令。

至此之后，中國人民志愿軍的名字便徹底確立，以后陸陸續續開赴朝鮮作戰的中國軍隊，也都統一定名為中國人民志愿軍。

志愿入朝，大顯我軍神威

隨著軍隊的正式定名，開赴朝鮮的各項事宜都在穩步有序地進行中。

1950年10月8日，毛主席發布了《關于組成中國人民志愿軍的命令》。

命令里指出，由彭德懷同志擔任中國人民志愿軍總司令兼政治委員，統一指揮志愿軍在朝作戰。

同時毛主席還在這份命令中，痛斥了美帝國主義及其走狗對朝鮮人民的侵略，表示志愿軍入朝作戰是正義的，是為了援助朝鮮人民爭取自身的解放，保衛中國人民以及東方各國人民的利益。

在命令下達的當天夜里，總司令彭德懷就緊急趕赴沈陽，為即將開赴朝鮮的志愿軍戰士做最后的戰爭動員。

然而，當站在一排排全副武裝的志愿軍戰士面前時，彭德懷感覺戰爭動員似乎是多余的，他們早已將生死置之度外，隨時愿意為祖國拋頭顱灑熱血。

于是，他走上高臺，舉起手中的碗，打算與戰士們聊聊心里話。

“同志們，咱們叫志愿軍，要不是美國軍隊壓到鴨綠江邊，我也不會志愿的?，F在他打到咱們家門口，我志愿掛帥出征，你們志愿不志愿?”

此話一出，下面的戰士們當即高喊“志愿。”

這個聲音響徹了10月8日的夜晚，也將畢生的信念注入了每一位戰士的心中。

當天夜里，早已聚集在東北的十幾萬中國人民解放軍紛紛摘下了帽子上的八一帽徽，并換上了志愿軍的軍裝，伴隨著保家衛國的信念，正式開赴了朝鮮戰場。

10月25日，志愿軍118師對駐扎在中朝邊境附近的兩水洞南韓軍第6師發起猛攻。

由于我軍紀律嚴明，事先并未暴露行軍計劃，因此，僅用了1個小時就拿下了兩水洞。

而這一戰卻將南韓軍打得措手不及，一面扔下武器，一面抱頭鼠竄，

又因為我軍攻勢迅猛，使得他們根本沒有時間去思考這些突然出現的軍隊是哪里來的。

直到26日凌晨，志愿軍118師在與120師的配合下，南北合擊拿下溫井后，這時美軍才從南韓的前線情報中發覺了有中國軍隊參戰的消息。

然而，麥克阿瑟依舊認為中國政府不敢正式出兵朝鮮，情報中所說的中國軍隊頂多是小股部隊的象征性參戰，故而派遣美英聯軍接替南韓軍，繼續朝著中朝邊境推進。

面對來勢洶洶的敵軍，志愿軍總部決定采用側后迂回、結合正面突擊的戰法，給敵軍展開了一個巨大的戰略口袋，使其陷入腹背受敵的狀態。

終于，美英聯軍在與我軍的戰略交鋒下屢嘗敗績，只得于11月3日開始全線撤退至清川江以南。

我軍擊斃擊傷共1.5萬余人，徹底粉碎了麥克阿瑟鼓吹的在感恩節前占領整個朝鮮的戰略計劃，取得了抗美援朝第一次戰役的絕對勝利。

美方發覺，只得自食苦果

在第一次戰役期間，毛主席為了迷惑美軍，特意讓我方與朝鮮人民軍都沒有對外公布志愿軍參戰的消息。

這使得美軍對中國軍隊參戰一直存有疑惑，再加上麥克阿瑟為人剛愎自用、驕傲自大，根本不相信中國政府有膽量派軍隊參戰。

因而我軍能夠在出其不意間給予美國為首的聯合國軍以重創。

但隨著戰局的發展，美軍也逐漸意識到中國軍隊已經赴朝作戰。

此時毛主席意識到可以逐漸地公開志愿軍部隊參戰的消息，若是再不公布，那么在美軍反應過來后極有可能借此煽動國際輿論，從而進一步擴大雙方的戰爭。

于是在11月5日，毛主席向彭德懷發去電報，指示他可以在戰報中公開提及此次作戰中有中國人民志愿部隊的參與作戰，并且強調志愿軍戰士打的很勇敢。

隨后，新華社在11月7日首次向世界公開了中國人民志愿部隊參戰的消息。

同一時間，朝鮮人民軍總司令部也發表公告稱，在朝鮮西北部的戰斗中，得到了中國人民志愿部隊的援助。

這一消息傳到美國后，杜魯門對此感到十分氣憤，他早已告誡麥克阿瑟，中國隨時可能會出兵朝鮮，所以不要主動挑釁，應將戰爭控制在朝鮮半島以內。

但麥克阿瑟根本不聽他的意見，甚至派飛機轟炸中國的安東地區，如今中國人民志愿部隊入朝作戰，連戰連捷，卻讓自己陷入了難堪的境地。

杜魯門知道，他已經失去了搶先曝光中國軍隊入朝作戰的先機，也不能主動向中國開戰。

從國際法的角度來講，人民志愿軍入朝作戰僅僅代表著中國的民間志愿組織，他們只是以協助者的身份參與到這場戰爭中。

因此，中國在名義上并沒有與美國成敵對關系。

但杜魯門何嘗不明白，美軍所遇到的人民志愿部隊就是中國的正規軍，

并且中國政府選擇在此時公開志愿軍入朝作戰消息，不僅讓美國抓不到把柄，更給朝鮮的軍隊提升了士氣。

然而，此時他也無能為力，即使叫囂著以原子彈相威脅，也無法阻礙中國人民志愿軍的攻勢。

終于，美國政府自己咽下了這個苦果，也承認了中國人民志愿軍的名稱，以此來表明中美兩國并未開戰，并以此來安撫自己的國內的民眾和其他盟國。

結語

朝鮮戰爭，一直以來被稱為我國的立國之戰，這場戰爭打出了我國的氣勢、聲威，打退了當時世界上最發達的國家軍隊，使得中國獲得了一個非常長的和平發展時期。

而參與這場戰爭的中國人民志愿軍，以保家衛國、捐軀赴難的精神，鑄就了真正意義上打敗美軍的鐵血軍隊。

尋找3號文十年苦旅：一個民營企業家墊付上億工程款之后

湖南湘西自治州曾經的民營企業家田茂平怎么也沒想到，自己會變成今天這個樣子。

14年前，他全額墊資為當地縣政府修路，是實力雄厚的老板、政協委員、人大代表、“鳳凰縣最好的民營企業家”，而現在，他是一個歷經艱難維權、債務纏身的窘迫窮人。

這一切，都與州里當年的一份紅頭文件（下文稱“3號文”）有關。因為這份紅頭文件，他的上億工程款遲遲未能結算，約1500萬元的交通干擾費“合法消失”，直至他耗費十年時間維權，才從法院得到勝訴判決。

多年來，田茂平一直在追訪那份引發近十年糾葛的紅頭文件，2018年10月29日，田茂平向湘西州住建局申請信息公開，想見一下當年這份“神秘”紅頭文件的真貌，然而，令他驚詫的是，11月26日，住建局書面回復稱：這份文件7年前就已無法找到。

12月13日，田茂平站在國道209上，這條鳳凰縣的“城北大道”當年有他“擴建拉直”，因為一份文件，他的命運發生逆轉。澎湃新聞記者譚君 圖

億元工程款，首次審計就被“砍”掉一半

國道209是湘西州進入鳳凰古城的唯一道路，在鳳凰縣城區，該路又稱“城北大道”。2018年12月13日，站在這條當年由他全額墊資修建的大道上，田茂平百感交集。當年，他們將原由山體夾著的狹窄國道進行“擴建拉直”，路面兩邊各擴寬50米，拉直2公里?，F在，這條道路整日車流不息，自2008年竣工至今未曾翻修。

“在山區修路與別處不同，需要‘炸山’。當年修這個路，流了我多少血汗，當時只有一個想法，將這個工程做出口碑來。”田茂平對澎湃新聞說（www.thepaper.cn），他根本沒想到，這個“公家”的業務，后來會出現長達7年的“結賬糾紛”。

湖南高院的民事判決書顯示，2004年7月，田茂華擔任項目經理的公司（乙方）與鳳凰縣建設局（甲方，后改名住建局）簽訂合同，建設局將鳳凰縣城北大道建設工程發包給乙方。合同規定，乙方全額投資，按實際工程量結算。隨后，田茂華陸續出資712萬元用于拆遷安置。2006年8月至10月，鳳凰縣建設局陸續還款378萬元，余下的334萬還款期限不明。2008年6月，城北大道建設工程經竣工驗收合格。同年8月，該工程款經鳳凰縣建設局審核，確認總造價為1.18億元，雙方簽字蓋章認可。

但是，田茂平沒有照單收到工程款。因為根據規定，政府工程的決算必須接受審計監督，盡管城北大道并未按照招投標法進行招標。對于未招標的原因，在后來湖南高院的法庭上，鳳凰縣建設局副局長樊朝勇的回答是：“政府沒錢弄這個事（修城北大道），田茂平初步具有這個實力，他有相關的資金及設備，其他人沒有這個實力接手。”

吉首進入鳳凰古城的必經之路，城北大道。當年被田茂平開山破石劈出來的道路兩側，現在已經建滿了房子。本文圖片均由 澎湃新聞記者 譚君 攝

原城北大道建設指揮部常務副指揮長、曾任鳳凰縣法院院長的麻壽貴對澎湃新聞說，“城北大道當時是鳳凰縣最大的工程，田茂平是當時是鳳凰縣最好的民營企業家，他此前在外地搞過很多工程，大型設備、技術團隊都非常好。后來整個工程歷時4年，很順利，多次爆破作業，亦無傷亡事故，路也無質量問題。”

在當時，審計是田茂平拿到工程款的必經之路，然而，他很快陷入了一場審計“拉鋸戰”。

據湖南高院判決書，鳳凰縣審計局此后對城北大道進行了為期3年多的審計，審計時間自2008年11月3日至2011年12月20日，并于2012年1月17日作出了審計決定，審定城北大道項目工程總造價9223萬余元，建設單位多計工程造價2634萬元。

根據《政府投資項目審計管理辦法》，“審計報告應當在審計實施日起3個月內出具。特殊情況確需延長審計期限時，應報經審計計劃下達機關批準?！边@個墊資工程，為何審計三年多？

澎湃新聞從一份鳳凰縣政府《鳳凰縣關于落實重慶天字實業集團有限公司信訪問題的情況匯報》（送審稿2011年11月30日）中看到，該材料稱，“3年來，審計組先后6次發出工程項目造價征求意見書，2011年7月，第6次審計后確定總造價為8836萬元，由于審計單位、建設單位和施工單位三方未達成統一意見，仍無法確定審計結果?！?/p>

“9223萬的審計是第7次審計，此前出過6次審計結果?！碧锩礁嬖V澎湃新聞，城北大道不僅審計時間長，而且罕見地審計了7次。第一次審計在原造價基礎上核減了50%的造價，田茂平不服，之后6次，幾乎每次審計又都增加一點。盡管最終第7次審計只核減了20%，他仍不能接受——因為“交通干擾費”沒有計入?！拔疫@是全額墊資的工程，扣掉利息錢，剩下的都是兄弟們的血汗錢，交通干擾費本來就是應該給的，憑什么不給？”

所謂“交通干擾費”，據后來湖南高院判決書，根據合同約定和相關規定，工程受到行車干擾，就能依據一定的系數計取交通干擾費。

法院認定的證據證明，為保障國道的交通暢通，工程施工時確實受到行車干擾。比如，在迎接領導來鳳凰考察時，城北大道所有工程均停工休息，以及城北大道作為吉首通往鳳凰古城的必經之道，為配合旅游經濟發展，2004年至2007年共7個黃金周都停工。據鳳凰縣公路局統計，209國道施工路段的晝夜行車密度大于3000輛以上，據此可調整的系數為0.2。城北大道能計算交通干擾費1500萬元。

但是，在這個長達三年多的審計中，一份“神秘”紅頭文件，卻讓1500萬元交通干擾費“合法消失”。

12月13日，麻壽貴拿出當年城北大道“建筑安裝工程決算書”原件，該決算書載明其總造價為1.18億元，與法院最終認定的僅差400萬元。

7次審計與“神秘文件”的出臺

田茂平稱，最初的“異?！眮碜?009年1月，“當時，審計組成員段飛國私下與施工隊接觸，并提供了一份在原造價基礎上扣減5280萬元、幾乎核減50%金額的審計結論。”

澎湃新聞從一份鳳凰縣審計局2008年10月28日下發給“鳳凰縣城北工程建設指揮部、鳳凰縣建設局”的審計通知書中看到，審計組一共6人，組長是安國平，段飛國在審計組成員中位列第二?！耙驗榭h審計局人手不夠，審不下這么大項目，請了段飛國的飛達工程造價咨詢公司進行審計。審計組里只有組長和廉政監督員是縣審計局的人?！甭閴圪F介紹。工商信息顯示，湖南飛達工程造價咨詢公司成立于2002年，注冊資本100萬，現任法定代表人段飛國，為最大股東，此前該公司的最大股東為段江琳。

“段飛國說可以提供‘一條龍服務’，給他兩三百萬幫忙費，就可以出具高額的審計結論。”田茂平說，他們當場拒絕，“段飛國非常惱火，說他飛達造價公司的法人代表是他親姐，湘西州建設局造價管理站站長鄒純科是他親姐夫，讓我等著瞧?！?/p>

在一份手寫的材料，以及接受澎湃新聞采訪中，麻壽貴說，“2009年1月3日，審計機構出了第一份審計意見書，在未與甲方溝通的情況下，擅自將這份審計意見書私下與乙方見面，不負責任核減工程造價5200多萬元。事后我從雙方得知，乙方稱審計方向他們索取好處費，審計方稱乙方試圖行賄?？傊?，這是雙方私下見面導致的結果，顯然影響審計工作的正常進行。”

2018年12月13日，面對澎湃新聞采訪，曾任湘西州建設局造價管理站站長、現為州建設局房地產監管科科長的鄒純科承認，段飛國和段江琳確為他的舅子和妻子，妻子確實一直在飛達公司上班，但是，“他們公司的經營我從來不插手”。

12月13日，段飛國對澎湃新聞說，與田茂平方私下見面，“有這么一回事?！辈贿^他表示，“我去的時候不知道是他們（田茂平方），喝茶坐了下，覺得好尷尬，立馬走了?！睂τ谑欠裾f過鄒純科是他姐夫一事，段飛國說，“沒有，這事和他（鄒純科）沒關系。”

田茂平稱，在那次與段飛國不愉快的見面后，2009年5月底的一天，在又一次與審計單位就造價問題的爭議中，段飛國突然拿出一份名為“州建價［2009］3號文”（以下簡稱3號文）的紅頭文件。

該文件是由鄒純科任站長的湘西州建設工程造價管理站，于2009年5月25日發給湘西州政府投資審計中心的。“你單位‘關于鳳凰縣城北大道土石方工程如何計取交通干擾費的請示’收悉。經請示省造價管理總站研究同意，答復如下：湘建價［2006］18號文規定‘合同規定按實結算的工程，除土方工程不計交通干擾費外……’，文件中所指土方工程包含石方工程，即土石方工程均不計取交通干擾費?！蔽募€特意標注：答復人：向先平 審核人：鄒純科。

田茂平說，他看到這份文件，似乎看到了“萬丈深淵”。這份文件將“土石方”解釋為“土方”，稱石方不計取“交通干擾費”，而他的工程97%是石方工程，交通干擾費這一項的費用達1500萬元，不計算的話，他這全額墊資工程，就是真正的“賠本工程”了。

“小小一張紙片，可把我害慘了?！碧锩秸f。他生于1954年，土家族人，生性耿直，他曾擔任三屆鳳凰縣政協委員，后又任湘西州人大代表。他完全不服這個文件，“搞建筑的人都知道，在工程造價中，土方與石方是兩碼事。土方只要挖掘機到場，上車運走就行。石方不但需要機械打眼、爆破，而且裝運難度大。石方施工成本高得多，怎么能混為一談？”

州建價［2009］3號文復印件。

“都是他弄的，我只是簽了個名”

田茂平首先懷疑的，是文件的真實性。自從段飛國將那份“紅頭文件”在他面前出示過一次之后，他就再也沒見過這份文件的原件了。他認為，3號文的出臺不是合法的，以致于對方不敢再拿出來。

12月13日，鄒純科對澎湃新聞說，3號文的出臺，來自于州政府投資審計中心劉學軍的咨詢請示，他們才答復的。

隨后，在鄒純科辦公室的樓下，湘西州建設局建設工程造價管理站，澎湃新聞找到了3號文上的“答復人：向先平”。二樓辦公室外，掛有工作人員“向先萍”的牌子。向先萍說，向先平是她的曾用名，3號文上那個字確實是她簽的。但是，“（3號文）不是我答復的，整個文件都是鄒站長起草的，他弄的，那天他急著要帶去鳳凰，叫我簽個字。他（鄒純科）是領導，需要一個經辦人，所以找了我。”向先萍還說，后來州紀委督查室也來查過，“又要我補簽幾份（文件），剩下的我都沒簽了?！?/p>

州政府投資審計中心是否發過土石方工程如何計取交通干擾費的請示函？“我都不知道，（請示函）我沒看到過，也沒聽說過。”向先平說。

澎湃新聞注意到，工商登記顯示，向先萍在湖南飛達造價咨詢公司任監事。對此，向先萍說，“他們公司需要造價師達到一定人數，就把我的造價師證拿去掛在那里。只是掛在那，我沒拿一分錢，也有任何股份。我們還有一個副局長也是掛在那里給他們當副總經理?！?/p>

當日，澎湃新聞來到湘西州審計局，在位于5樓的州政府投資審計中心，人事工作人員撥通已經退休的劉學軍的電話。在電話里，談到3號文，劉學軍說，“這些都是他（鄒純科）弄的，我只是蓋了個章?！睂τ趯徲嬛行氖鞘裁磿r候遇到了土石方計費問題的，劉學軍說，“一開始沒有這個問題，是后來談不下去了，才要發這個文?！?/p>

那么，3號文的出臺，將對田茂平產生損失1500萬元的重大不利，文件審核人鄒純科又如何看？

面對澎湃新聞的采訪，鄒純科說，“人家（審計中心）問我們，我們不能不答，畢竟涉及一千多萬的國家資金，我還請示了省里的。當然，他的現實損失確實也存在。按說，他（田茂平）拿到這個文件后應當主動來找我，說明一下情況，打個報告什么的，我帶他一起到省里去。但他一直沒來找我，反而去舉報告狀去了?！?/p>

鄒純科還介紹，除了在城北大道項目的審計中用過，3號文此后沒有再使用過，“州里沒有那么大的需要推山的土石方項目了。”

“他搞這個文件，明顯就是給我的項目量身定制的，我還能相信他，去找他為我做主？”田茂平對澎湃新聞說，“我這個項目從立項到規劃設計，征地拆遷到施工建設，全是我個人全額出資，政府沒出一分錢，每一分都是我的血汗錢，我哪還有錢去賄賂他們，我自己去找不行？”

就這樣，田茂平帶著“討伐3號文”的材料，開始了“信訪”，“去省城，去北京，去找3號文的‘爺爺’和‘父親’”。在田茂平的表述中，“爺爺”是指湖南省住建廳，“父親”是指湖南省建設工程造價管理總站。

湖南省程序法學研究會會長、湖南師范大學法學院教授黃捷告訴澎湃新聞，3號文只是政府職能機構之間的內部咨詢回復，屬于政府行政性工作，不是規范性文件，也不是對外的具體行政行為，不存在行政相對人，不屬于現行的行政訴訟范圍。也就是說，田茂平不能針對此文件去提起行政訴訟或者行政復議。但是，“既是職能性的行為，當然可以進行監督。首先，上級機關可以監督，其次，監察機關可以監督，可以申請啟動相關單位調查是否存在違法或者犯罪。”

“主要是地方政府的問題，虧本干活誰給你干？”

歷經曲折之后，令田茂平不敢相信的是，2010年7月2日，他等來了為3號文的“強化版”——湘建價函[2010]15號文（以下簡稱15號文）。

該文件是湖南省建設工程造價管理總站專門發給田茂平所在的天字公司的，并抄送湖南省信訪局和田茂平。文件稱：土方工程包含石方工程，土方工程不計交通干擾費；州建價［2009］3號文關于交通干擾費的解釋與我站湘建價價［2006］18號文（以下簡稱18號文）的規定一致。

對此問題，省建設工程造價管理總站答復澎湃新聞稱，他們是按省信訪局和省住建廳的要求作出的15號文，“只是重申18號文的解釋精神，不存在追認（3號文）一說。”該站辦公室陳姓負責人還介紹，“這個15號文下發時，可能確實存在不嚴謹的地方，比如這份函文中，一眼望去，就有兩處錯誤，住建廳的‘廳’字、自治州的‘治’字都漏掉寫了?！?/p>

但對田茂平而言，“拿到文件那一刻，整個人都涼了?！?/p>

3號文的解釋，到底是否合法合理？

澎湃新聞查閱18號文發現，“合同中規定按實結算的工程，除土方工程不計算外，市政工程的交通干擾費的計取仍按湖南省95市政工程單位估價表和相關解釋執行?！?5市政工程單位估價表則規定，“不能封閉而必須維持通車的工程，其受行車影響部分人工和機械臺班根據機動車行車密度乘下述系數調整”。

湖南省建設工程造價管理總站負責人謝小成介紹，根據上述文件精神，交通干擾費的計取，取決于工程是否封閉施工。如果不封閉施工，則勢必使施工方為保障通車而出現增加人工和設備設施，以及因停工導致機械人工閑置等效率降低，而造成現實損失，因而在工程總造價中應當給施工方計取交通干擾費。如果封閉施工，則不存在以上情況，自然就不存在計取該費用。土方工程，在建筑行業內，因不存在不能封閉施工的情形，所以不計取交通干擾費用。石方工程，如果確實不能封閉施工，可以計取交通干擾費。

那么田茂平施工時的石方工程，是否是不能封閉施工的呢？

湖南高院判決書顯示，原被告雙方均認可，城北大道在施工過程中沒有封閉。鄒純科也承認，“城北大道建設時，為保障原國道暢通，實際是未全封閉施工的，且工程需要開山，兩邊的山都要推一半，對交通肯定有干擾?！?/p>

3號文中將“土方”解釋為“土石方”，這個對嗎？

“在建設工程領域，大家約定俗成的將土石方簡稱為‘土方’，所以土方包括土石方?！敝x小成說。

那么，3號文出臺后，將“石方”工程歸入了“土方”工程，使應當計取交通干擾費的石方不能計取該費用，這樣做對嗎？

“州里打報告請示時，我們是針對文件本身的‘土石方’字面含義答復，可能并不了解具體的工程項目情況……這個事，主要是地方政府的問題，該給人家的就要給人家，虧本干活誰給你干？”謝小成說。

湘西州住建局答復：3號文早就無法找到。

又過4年官司贏了，3號文卻不見了

2012年1月17日，田茂平信訪失敗后，鳳凰縣審計局依據3號文，未計算石方交通干擾費，對城北大道項目作出了第7次審計結果——總造價9223萬元。

同年3月16日，田茂平所在公司向湘西州審計局申請行政復議，提出該審計決定侵犯了他的合法權益。

然而，5天后，田茂平就收到了“不予受理”的審計復議申請決定書。湘西州審計局認為，被審計單位是鳳凰縣建設局及鳳凰縣城北大道工程建設指揮部，田茂平所在公司不屬于被審計單位，不能提起行政復議。

“我真的不知道怎么辦了，這樣一個文件，明明其出臺有問題，明明實際影響我的權利，我卻一點辦法都沒有。”田茂平說，那段時間是他感覺最黑暗的時刻，他面臨不公，更面臨資金周轉的壓力，為此他變賣施工設備，從一個企業老板轉身為債務累累的窮光蛋。作為當年城北大道建設指揮部的負責人，麻壽貴也表示同情，“換其他人，早跳樓了?！?/p>

然而，命運還是給田茂平開了另一扇窗。田茂平所在公司以合同糾紛，隨后將鳳凰縣住建局告上法庭。

2012年5月7日，湘西州中院立案受理，并于當年7月11日作出判決。澎湃新聞注意到，法院根據最高法的司法解釋，認為審計機關對建設單位投資項目進行的審計結果，對施工單位的造價決算不具有約束力，認定城北大道的工程造價為此前核定的1.18億，而非審計局核減之后的9223萬元，判決住建局應將2634萬元欠款及利息支付給田茂平公司。但住建局不服“交通干擾費被計取”而提出上訴，田茂平也因別的原因上訴。湖南高院二審裁定發回重審。

2014年10月的重審中，縣住建局將“3號文”作為一項重要證據提交，擬證明：本案工程不計取交通干擾費。然在，住建局提供的只是一個復印件，而不是3號文的原件，湘西中院對該證據不予采信。

不過，交通干擾費的問題仍是庭審焦點。

法院委托的鑒定機構認為，該工程造價為9901萬元，交通干擾費為1495萬元。與此同時，2014年9月10日，湖南省工程造價管理總站一改在3號文、15號文中對“土方和土石方”進行咬文嚼字式答復的立場，在田茂平公司交通干擾實際存在的報告材料中，蓋章答復稱：“如果實際遇不能封閉等特殊情況，本著實事求是的原則，可另行計算交通干擾費?！?/p>

湘西中院采信了此證據，認定交通干擾費應當計取，并確定城北大道工程總造價為1.14億元。這與當年城北大道工程指揮部決算審定的1.18億只差400萬元。重審還判決鳳凰縣住建局應支付2000多萬的欠款及自竣工以來的相應利息。

鳳凰縣住建局再次以3號文為由上訴，2015年9月22日，湖南高院作出終審判決，維持湘西中院判決，并要求鳳凰縣住建局再補支付部分利息。

對于這個判決，段飛國說，“法院這么判，我都不服，行政機關的東西（3號文）都不用?！?/p>

田茂平說，他終于等到了正義，但因為執行的原因，三年多來，他仍然沒有他應該得到的勝訴的兩千多萬元。而如今，田茂平因為當年高息貸來的墊資款，維權十年，他早已背負了沉重的債務，“因為拿不出錢，我失去投資別的項目的機會。因為還不了債，我兒子、外甥都被抓去關了幾個月?！碧锩秸f，“我已經60多歲了，這個案子拖到現在，真的很對不住當年借錢給我的老板和幫我做工的農民兄弟，而現在，（勝訴判決的）還利息都不夠?！?/p>

“政府部門還得把該給我的交通干擾費等欠費給我，拖了這么多年，需要多付給我近1500萬元的利息。這些錢該由誰埋單？”田茂平說，該有人為此負責。

田茂平說，多年來，他一直在追訪那個使他的人生陷入黑暗的3號文，他要尋找一個真相。2018年10月29日，田茂平向湘西州住建局申請信息公開，要求公開州建價［2009］3號文件。

然而，再次令他驚詫的是，11月26日，湘西州住建局答復說：“此文件在2011年州紀委核查時就已無法找到。特此告之?！?/p>

12月13日，澎湃新聞在湘西州住建局采訪時，鄒純科說，“我都離開幾年了，（3號文原件）都放在造價站?！毕蛳绕紕t說，“那些材料，鄒站長走的時候全都帶走了。”

田茂平說，他對住建局這個“找不到了”的答復不能接受，他已經向當地法院遞交起訴材料。他還隨身帶著一摞打印的材料，全是中央最近幾個月來有關民營企業家權益保護的文件和媒體報道。

他仍然滿懷希望，相信正義。